| 邵国荷同志在全市第一季度经济工作督查调度会议上的讲话 |
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| 2008-05-07 08:29 文章来源：亳州市 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
今天，我们用一天的时间召开全市第一季度经济工作督查调度会议。上午，考察了蒙城经济社会发展的新变化。下午，签署了《亳州市人民政府·安徽农业大学全面合作协议》，启动了首批合作的五个项目；听取了蒙城县委、县政府的工作汇报，并就蒙城提出的五个具体问题给出了明确的解决意见；市政府表彰了2007年度金融机构支持地方经济发展的先进单位；刚才，春明市长客观分析了第一季度经济形势，全面部署了下一步经济工作任务。会议印发了《中共亳州市委2008年50项重点工作目标责任分解》。所以说，这次经济工作督查调度会议，突出自主创新，加强产学研对接，是贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记在安徽考察时的重要讲话精神的会议；这次会议，注重分类指导，下沉一级解决问题，是贯彻落实全市经济工作会议和“两会”精神的会议；这次会议，进一步明确了中共亳州市委2008年50项重点工作的任务、责任和时限，是加快科学发展、狠抓工作落实、促进顽强崛起的会议。这次会议，分析了经济形势，部署了工作任务，是未雨绸缪，重点突破，创新方式，确保全年经济稳定、持续、协调发展的会议。
今年，是个不寻常的年份。世界局势不寻常。美国次贷危机扩散，资本市场深幅调整，货币战争持续升温，油价振荡攀高，美俄两国大选，藏独分子和反华势力利用奥运制造事端等等，很多事牵涉着中国，很多人关注着中国，世界的焦点在中国。今年，国家局势不寻常。大事多，难事多，国际形势、经济环境有许多不确定的因素，国内经济发展有许多新的困难和矛盾，人民币持续升值，物价一路走高，出口压力急剧增大，股市连续振荡下挫，“两防”面临新挑战，经济安全成为国人关注的热点。今年，亳州局势不寻常。我市已经持续了两年的两位数增长，改变了建市初期的低位徘徊。但是，目前我们的各项工作能否在新的平台上坚持住，能否避免出现消极意义的反复，这既是我们衡量工作水平的标志，又是对我们工作能力的挑战。两位数的经济增长我们还能持续多久，还能不能自然而然地往上冲，没有扎扎实实的工作，我看是冲不上去的。总的来看，今年以来，第一季度我市主要经济指标继续在高位运行，全市经济呈现出生产增长、需求旺盛、收入增加、物价攀高、趋势放缓、后劲堪忧的特点。初步测算，第一季度我市生产总值76.42亿元，同比增长10.7%；其中一产实现14.17亿元，同比增长3.2%，二产实现23.12亿元，同比增长15.1%，三产实现39.13亿元，同比增长10.8%。看待今年的经济走势，绝不能仅仅沉浸在一季度主要经济指标两位数增长的欢喜之中，一季度经济指标的高位运行的表征，一定程度上是年度间技术调整、骨干企业拉动和经济惯性的结果。近几年我市经济运行走势往往呈现出前高中低后翘的变异鞍形曲线结构。今年第一季度新开工项目个数和投资双下降，工业投资增长不快，物价攀高，宏观经济环境趋紧等等，更加增加了我对二、三季度经济形势的担忧！今天，我们召开经济工作督查调度会议，绝不仅仅是来评价第一季度各项经济指标如何如何，我们的关注点是分析经济运行存在的问题，我们的着眼点是寻求科技创新、促进经济增长的内生动力，我们的着力点是通过扎扎实实的工作，解决制约发展的突出问题，增强季度间经济运行的衔接度，从而避免我们的各项工作可能出现反复的困境和僵局。在这样一个紧一紧就能继续前行、松一松就可能陷入下滑、反复的当口，我们唯有未雨绸缪，重点突破，创新发展，顽强崛起。
第一，要有未雨绸缪的智慧，方能稳定发展。凡事预则立，不预则废。我们对经济环境的变化要有敏感性，要看到世界经济增速放缓、人民币持续升值对国内经济的全局性影响，要看到出口受阻加剧国内竞争对我市经济的冲击；对国家政策的变化要有敏感性，宏观调控还要坚持，各项措施还要进一步细化，调控力度丝毫没有减弱的意思，要高度关注，把握动态，准确及时地掌握政策走向；对自身的变化要有敏感性，从一季度经济指标看，总体状况不错，应该肯定，但要看到惯性，看到新增投资的不足，看到今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的产业结构就是明天的财政结构，绝不能众人昭昭，我独昏昏。要想在前、谋在前、做在前，会算帐、算细帐、算后帐、算总账。要千方百计地帮助企业解决困难，千方百计地促进全民创业。要抓住国家高度重视粮食安全的机遇，大力发展现代农业，大力推进农业产业化建设，夯实农业这个基础。要抓住创业板即将推出的机遇，选好企业，对照条件，早作准备，重点扶持，争取上市。要把握财政、信贷、土地、环保、科技、价格等调控政策的导向和变化，重排项目，主动争取，盯住不放，努力把项目搞对路，把资金搞到手，把项目搞落地。需要强调的是，今年工作的“五个突出”和“五个更加注重”的工作重点，完全符合党的十七大精神、符合亳州实际、符合经济发展的趋势要求，必须采取切实有效举措，一以贯之抓好落实。
第二，要有重点突破的胆略，方能可持续发展。没有生产要素的持续增加，就没有经济的持续增长，就没有三大收入的持续提高。可持续发展的重点在经济，经济工作的重点在工业，工业增长的重点在园区，园区发展的重点在项目，项目突破的重点在招商选资。全市各级各部门都要高度重视并切实抓好招商选资工作，切实实行招商选资一票肯定制，努力形成全市招商、全面招商、全民招商的生动局面。要研究制定招商选资的细分化、差异化政策和策略，区别对待，分类指导，提高投资强度，促进产业升级。要把招商选资与推进“1468”战略布局、加快“一都一城一基地”建设和实施“125”行动计划结合起来，与发挥我市资源优势、后发优势和潜在优势结合起来，与优化经济结构、推进旅游文化产业跨越式发展结合起来，与市场融资、启动民资和盘活存量结合起来，招项目，引技术，育人才，做产业，成集群。从现在开始起，有关部门就要抓紧筹备今年我市在省内城市和沿海城市举办的特色产业、文化旅游、城市经营综合项目推介会，积极宣传亳州，推介亳州，走出去、引进来、促发展。今天我们在会议上印发了《中共亳州市委2008年50项重点工作目标责任分解》，这是从市“两会”、经济工作会议和市委常委会工作要点中遴选的重点工作，也是经过酝酿讨论大家认帐的，是全市工作的重点，希望大家明确任务、明确时限、明确责任。市委办公室要将《50项重点工作目标责任分解》印制成小册子，市委市政府负责同志要把小册子放在包里，拿在手上，随时督查检查，确保50项重点工作按序时进度落到实处。
第三，要有创新工作的思路，方能科学发展。只有科学发展，才能稳定发展、可持续发展，才能在新的形势下实现跨越式发展。科学发展要求我们创新发展理念、创新发展方式，在经济发展中，更加注重与资源相匹配、与国家产业布局相统一，更加注重产业结构的提升，更加注重科技含量的提高，更加注重节能减排。市委、市政府确立的一系列发展思路和发展重点完全符合市情和国家政策导向，关键是要加快发展，关键是要提高科技含量，增强产业竞争力。这次市政府与安农大签署了全面合作协议，如果说签署协议的直接作用是推动我市农业科技进步、促进农业产业升级，那么这还只是表法的；我们推出这项合作举动的真正目的是向全市传递一个信号，明确一个导向，就是要加快科技创新和科技转化，创新发展模式，逐步把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，唯有如此才能打造我们的竞争优势，使我们永远立于不败之地。农业可以这么做，工业也可以这么做，部门可以做，企业也可以做。科学发展的本质要求我们创新思维，创新方法，加大自主创新，更好地解决生产要素的制约，突破发展瓶颈。能不能加大科技创新和科技转化，解决好生产要素制约问题，是对我们执政能力、领导科学发展能力的考验。在解决土地问题方面，谯城做得不错，在解决资金、小额贷款、农民创业担保方面，蚌埠等一些地方有好的经验，大家可以学习借鉴，关键是要结合实际、开动脑筋，敢于负责、敢于创新。需要提醒大家的是，同志们发展建设的积极性，市委、市政府坚决保护，但在经济建设中，要增强战略意识，不能让后来者再做“腾笼换鸟”事情；要增强政策意识，善于利用政策创造性地开展工作；要增强成本意识，降低土地成本、经济成本和政治成本。
第四，要有顽强崛起的意志，方能跨越式发展。我们的底子不比人家厚，条件不比人家好，能力也不比人家强，同顶一片蓝天，共在一个市场，要实现跨越式发展，必须大力弘扬顽强崛起的拼搏精神。每一位党员干部特别是各级领导干部，要时刻牢记人民群众的期望和重托，时刻不忘自己的职责和使命，切实增强稍有松懈就要落后掉队的危机感，以坚韧的毅力、顽强的作风，少说话，多流汗，知难而进，开拓创新，自强不息，创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。必须大力构建顽强崛起的政治生态。没有良好的鼓励干事、支持创业的政治生态，想干事的干不了，想创业的创不成。要支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，追究诬告者，逐步使干事创业成为干部群体的主流文化，成为我市政治生态的精神内质。必须大力营造顽强崛起的良好环境。深入推进机关效能建设，加快推进政府职能转变，大力倡导崇尚公平、诚实守信、亲商安商的社会风尚，积极培育开放、宽松、进取的社会文化，真正形成良好的政务环境和社会环境。
同志们，不寻常的年份，需要不寻常的举措。只要我们未雨绸缪，主动应对，抢抓机遇，迎难而上，突出重点，狠抓落实，就一定能够实现亳州经济的稳定发展、可持续发展、科学发展和跨越式发展。
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