| 关于开展全市党政机关作风建设年活动的实施意见 |
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| 2007-07-04 16:28 文章来源：亳州市 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
为贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，进一步加强和改进干部作风建设，市委、市政府决定，今年在全市党政机关中开展作风建设年活动。现制定如下实施意见。
一、开展作风建设年活动的重要性和紧迫性
当前，我市正处于全面建设小康社会、加快实现崛起的关键时期。市委、市政府从亳州实际出发，作出了推进“1468”战略布局、实施“125”行动计划、建设“一都一城一基地”等重要决策部署。落实市委、市政府一系列决策部署，实现既定的经济社会发展目标，必须进一步加强全市各级党政机关的作风建设，使各级党政机关尤其是领导干部保持振奋的精神和优良的作风。
近年来，经过全市上下的不懈努力，各级党政机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风不断改进，取得了明显成效。从总体上看，各级党政机关的作风状况是好的。但是，也存在着一些不容忽视的突出问题。有的领导干部和工作人员缺乏工作激情，创新精神不足；有的学习不够，不愿学，不真学，学用脱节；有的抓工作不务实，不落实，不动脑筋；有的官僚主义，独断专行，滥用权力；有的铺张浪费，公款私用，情趣低下。这些问题的存在，严重损害党和政府在人民群众中的形象，严重影响我市经济发展和社会进步。
在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，要求大力倡导八个方面的良好风气。这是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、构建社会主义和谐社会的重大举措。各地、各单位要按照胡锦涛总书记提出的“各级党委都要增强忧患意识，做到居安思危，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效”的要求，联系我市实际，深刻认识开展作风建设年活动的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感，自觉地把思想和行动统一到这一重要决策上来。
二、开展作风建设年活动的指导思想和目标要求
开展作风建设年活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习胡锦涛等领导同志的重要讲话，认真查找领导干部和工作人员在作风方面存在的突出问题，积极开展批评与自我批评，采取切实有效的措施着力加以解决，努力实现党政机关作风的明显改进，为推动全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
开展作风建设年活动，要达到以下目标要求：
（一）增强激情，开拓创新。进一步端正态度、恪尽职守，进一步振奋精神、增强激情，进一步开拓进取、锐意创新；进一步强化发展意识，为经济社会发展创造良好环境。
（二）勤奋好学，学用相长。进一步提高学习的积极性和主动性，做好理论武装和知识储备，形成学以致用和用以促学的风气，促进学习型机关建设。
（三）开动脑筋，务求实效。进一步深入基层，联系群众，增强工作的主动性，在各项工作中当先锋、作表率；进一步增强工作的创造性，善于总结经验，注重探究规律，创新工作思路。
（四）发扬民主，秉公用权。进一步贯彻民主集中制原则，顾全大局，珍视团结；进一步执行党的群众路线，深入体察民情，关心群众疾苦；进一步树立正确权力观，秉持公仆之心，做到权为民用。
（五）勤俭办事，情趣高尚。进一步增强节俭意识，艰苦奋斗，勤俭节约；进一步讲操守、重品行，培养健康的生活情趣，注重高尚的精神追求。
三、开展作风建设年活动的指导原则
（一）坚持加强作风建设与机关效能建设相结合。各地、各单位要处理好作风建设与机关效能建设之间的关系，把二者有机地结合起来，以优良作风促进机关效能建设，用机关效能建设的成果检验作风建设的成效。
（二）坚持加强思想教育与培养良好作风相结合。坚持把思想教育贯穿于作风建设年活动的始终，在思想教育中注重良好作风的培养，在良好作风的培养中深化思想教育。
（三）坚持治标与治本相结合。既要立足当前，着力解决存在的突出问题，又要着眼长远，加强制度建设和制度创新，探索建立加强作风建设的长效机制。建立科学的考核、评价和奖惩机制。
（四）坚持统一要求与各地各单位实际相结合。作风建设年活动要在市作风建设年活动领导小组的统一领导下进行，确保各项任务的完成。同时，各地、各单位要坚持实事求是的原则，结合自身实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。
四、开展作风建设年活动的实施步骤
开展作风建设年活动，要按照以下三个阶段推进：
第一阶段（6—7月）：学习讨论，查找问题，作出承诺。结合省“作风教育月”活动，深入开展“八个一”主题教育活动，具体内容包括：各级党委（党组）理论学习中心组开展一次作风建设专题学习讨论；宣传一批作风优良的基层领导干部先进典型；组织观看一组作风建设正面教育和反面案件剖析的电教片；各级党政主要领导干部上一堂以作风建设为主题的廉政党课；开展一项“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试活动；每个乡科级以上领导干部结合自身作风建设状况撰写一篇体会文章；各级领导班子及领导干部针对查找出的作风方面的突出问题，制定一套整改措施；各级领导班子及领导干部采取适当形式向社会作一次公开承诺。
集中查找问题要运用“三讲”教育和党员先进性教育的成功经验，通过多种途径收集意见。在本系统、本单位内部，要利用比较了解情况的有利条件，鼓励互提建议，并开展征集改进作风合理化建议活动；要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响改革发展稳定大局、基层干部群众反映强烈的热点难点问题，深入开展调研，面对面地听取意见和建议；要通过建立健全意见反映网络、设立监督点、公布投诉电话等方式，畅通意见征集渠道。
第二阶段（8—11月）：认真整改，完善制度。各级领导班子和领导干部要紧紧围绕整改意见和向社会作出的公开承诺，切实解决存在的矛盾和问题。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，必须马上整改；需要统筹兼顾逐步解决的，要向群众解释清楚，积极创造条件尽早整改，以整改的实际成果取信于民。要坚持从制度上巩固整改成果，建立健全各项规章制度，长期坚持下去。
第三阶段（12月）：评议总结，巩固提高。12月初，各地、各单位要对作风建设年活动情况组织一次自评。此后，市作风建设年活动领导小组将结合党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核等，对县处级干部作风建设情况进行群众满意度测评，对测评结果予以通报，并表彰先进、处罚后进。活动结束时，各地、各单位要对作风建设年活动进行总结，制定巩固和扩大活动成果的具体措施，报市作风建设年活动领导小组办公室。
五、加强对作风建设年活动的组织领导
（一）加强组织领导，明确工作责任。市委、市政府成立市党政机关作风建设年活动领导小组，负责活动的决策部署、组织协调。领导小组办公室设在市纪委，负责交流信息、检查督促等工作。各地、各单位要建立工作责任制，一把手负总责、亲自抓，精心组织，周密安排，抓好落实。各地、各单位要及时向市作风建设年活动领导小组办公室报送信息，反映活动进展情况。
（二）强化检查指导，开展有效监督。领导小组将抽调有关人员组成督查组，加强对活动的督促检查，对各地、各单位开展活动的情况进行通报。建立健全投诉网络，受理干部作风问题的投诉，负责直接或责成有关部门调查处理。充分发挥各级党代表、人大代表、政协委员、党风党纪监督员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是问题较多又整改不力的单位进行专项督查，协助搞好整改。
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。在市级新闻媒体开辟专栏，刊播评论，对干部作风建设年活动进行宣传报道，挖掘先进典型，曝光不良行为，形成健康向上的舆论氛围。
附件：全市党政机关作风建设年活动学习内容
中共亳州市委办公室
亳州市人民政府办公室
2007年6月12日
附件：全市党政机关作风建设年活动学习内容
1、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告
2、郭金龙同志在省纪委二次全会上的讲话和刘春良同志的工作报告
3、毛泽东同志的《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》
4、电教片《学习胡锦涛总书记重要讲话，大力倡导新风正气》、《考验——良好风气电视解读》、《失衡的秤——王昭耀受贿案警示》
5、《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设》
6、《领导干部作风建设知识问答》
7、《反腐倡廉学习读本》
8、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》
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